Bruno Lemarquis es el Representante Especial Adjunto del Secretario General de la ONU (DSRSG) y Coordinador Residente y Humanitario en Haití. Ha estado hablando con UN News sobre la respuesta al terremoto y el proceso de reconstrucción.
“Haití está actualmente en los titulares mundiales por todas las razones equivocadas; está experimentando una crisis multidimensional que incluye un recrudecimiento de la violencia, la falta de combustible que paraliza muchos servicios clave y el terremoto de agosto que mató a unas 2.200 personas y dejó a cientos de miles de personas necesitadas.
Como Coordinador Residente y Humanitario de la ONU y DSRSG, estoy comprometido, con el Equipo de la ONU en Haití, no solo a apoyar las respuestas a crisis inmediatas, particularmente humanitarias, sino también a asegurar que las Naciones Unidas se involucren plenamente en la agenda de desarrollo, en avanzar en la implementación de los ODS y abordar las profundas causas estructurales que están detrás de la inestabilidad, el desarrollo y los déficits de gobernanza de Haití.
Situación humanitaria
En lo que respecta a la situación humanitaria, la ONU estimó a principios de este año que el 40 por ciento de la población de Haití, alrededor de 11,5 millones, necesitaba asistencia humanitaria, debido principalmente a los altos niveles de inseguridad alimentaria.
El terremoto del 14 de agosto afectó principalmente al sur del país, pero ha tenido consecuencias devastadoras y ha agravado una situación humanitaria que ya era terrible.
Creciente inseguridad
Si bien las necesidades siguen siendo altas entre los haitianos, el país está experimentando una creciente inseguridad que no solo crea nuevas necesidades humanitarias, sino que también obstaculiza el acceso y la respuesta de reconstrucción y recuperación.
Desde junio, la violencia de las pandillas en el área de Puerto Príncipe ha desplazado al menos a 19.000 personas y ha afectado a 1,5 millones.
La violencia, los saqueos, los bloqueos de carreteras, la presencia persistente de bandas armadas y la consiguiente falta de combustible representan obstáculos para el acceso humanitario y los esfuerzos de reconstrucción y recuperación.
Repatriaciones
La repatriación de un gran número de migrantes haitianos durante las últimas semanas está haciendo que la ya difícil situación sea aún más compleja.
Unos 11.000 migrantes han sido devueltos a Haití, incluidos unos 8.000 solo de Estados Unidos. La mayoría de los migrantes informan haber pasado varios años viviendo en América del Sur o Central. Además, los migrantes más recientes que habían abandonado Haití tras el terremoto de agosto también están siendo repatriados de países vecinos.
Las agencias de la ONU, en particular la OIM, están trabajando en estrecha coordinación con las autoridades haitianas para garantizar que su regreso se lleve a cabo con dignidad, a pesar de las capacidades sobrecargadas.
Prioridades de recuperación y reconstrucción
La respuesta humanitaria, aproximadamente dos meses y medio después del terremoto, está entrando ahora en una nueva fase y hay una serie de prioridades principales que representan lo que yo llamo desafíos de ‘carreras contra el reloj’ que, si no se abordan, podrían tener más consecuencias negativas. . La ONU está trabajando mano a mano con nuestros socios nacionales para abordarlos.
La educación de los niños ha sufrido mucho. Más de 1.200 edificios escolares resultaron dañados o destruidos. La reapertura de las escuelas es una de las principales prioridades para evitar una mayor deserción escolar. UNICEF está trabajando arduamente, con sus socios, para ayudar al Ministerio de Educación a enfrentar el desafío.
Los pequeños agricultores que han perdido sus tierras, cultivos y ganado necesitan apoyo para no perderse la próxima temporada de siembra. La ONU (la FAO y el PMA en particular) están trabajando con socios a este respecto. Esto ayudará a limitar los niveles ya elevados de inseguridad alimentaria.
La Organización Internacional para las Migraciones y otros socios están ayudando a las personas desplazadas a regresar a sus hogares siempre que sea posible, para evitar una mayor migración urbana en particular.
Y la prestación de servicios sociales básicos, en particular los servicios de salud, debe reanudarse lo antes posible para evitar, por ejemplo, la interrupción de los tratamientos médicos y los programas de vacunación.
OMS / OPS, UNICEF y UNFPA están trabajando activamente con el Ministerio de Salud y otros socios en este sentido.
Liderazgo nacional para la respuesta
Todo esto ha sucedido bajo el firme liderazgo de las autoridades de Haití, así como de las autoridades locales y socios en un contexto de desafiantes problemas de logística, inseguridad y acceso.
Una de las lecciones clave aprendidas del terremoto aún más devastador de 2010 en Haití fue la necesidad de apoyar y respetar el liderazgo nacional, los arreglos de coordinación nacional y las instituciones locales, de confiar en la capacidad, la experiencia y el conocimiento de Haití para garantizar un cambio sostenible.
También se ha prestado mayor atención a apoyar la economía local y garantizar la coherencia entre la respuesta de emergencia a corto plazo y las soluciones a largo plazo.
Necesidades posteriores al desastre
El Gobierno lanzó una evaluación de las necesidades posteriores al desastre inmediatamente después del terremoto, con el apoyo colectivo de la ONU (con el PNUD como líder técnico) y otros socios, en particular la Unión Europea, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
OIM / Monica Chiriac
Se estima que el esfuerzo de reconstrucción y recuperación en Haití costará alrededor de $ 2 mil millones.
El plan de recuperación, que costará alrededor de $ 2 mil millones, será presentado en una conferencia internacional convocada por el Gobierno, con el apoyo de la ONU, y programada para mediados de diciembre.
El evento creará conciencia y movilizará recursos para la fase de recuperación y reconstrucción, y se espera que los donantes internacionales se unan para apoyar y abogar por el desarrollo a largo plazo de Haití.
Coalición
Junto con la respuesta de emergencia y el trabajo de desarrollo de emergencia, el equipo integrado de las Naciones Unidas en Haití (Equipo de las Naciones Unidas en el país y misión política de las Naciones Unidas) está tratando de centrar sus recursos políticos y programáticos colectivos en algunas de las causas estructurales clave de la inestabilidad y los déficits de desarrollo y gobernanza, incluida la luchar contra la corrupción, la impunidad y la transformación y modernización de la economía.
También busca apoyar la operacionalización de políticas públicas que beneficien a los más vulnerables, por ejemplo en las áreas de protección social, seguridad alimentaria y reducción del riesgo de desastres.
De esta manera, se puede promover el nexo entre los esfuerzos humanitarios, de desarrollo y de paz.
Si no enfrentamos estos desafíos juntos y no invertimos en recuperación, reconstrucción, desarrollo sostenible y abordando las causas profundas, será más difícil para Haití salir de este ciclo de crisis humanitarias e inestabilidad.
Sin este apoyo, el pueblo de Haití seguirá sufriendo y esto se convertirá en una crisis olvidada por el mundo “.
Coordinador residente de la ONU
- El Coordinador Residente de la ONU, a veces llamado CR, es el representante de más alto rango del sistema de desarrollo de la ONU a nivel de país.
- En esta serie ocasional, UN News invita a los coordinadores residentes a escribir un blog sobre temas importantes para las Naciones Unidas y el país donde sirven.