“Hago un llamado a las partes para que desarrollen un renovado sentido de voluntad política y generen confianza, para evitar un estado de parálisis y, en el peor de los casos, el colapso del acuerdo de paz”, Dijo el Sr. Haysom.
La nación más joven del mundo ha estado sumida en la inestabilidad y el conflicto desde que se independizó de Sudán hace 10 años.
En 2018, el presidente Salva Kiir y su exvicepresidente y rival político desde hace mucho tiempo, Riek Machar, firmaron el acuerdo con la esperanza de poner fin a la crisis.
Cuando el Representante Especial informó por última vez al Consejo, en septiembre, señaló “avances significativos”, pero su evaluación fue más cautelosa el miércoles, señalando un “impulso reducido”.
“Los pasos dados hasta ahora en la implementación del Acuerdo de Paz Revitalizado son bienvenidos, sin embargo, no son suficientes para sostener el proceso de paz”, argumentó.
Desafíos
Uno de los desafíos es el establecimiento de las Fuerzas Unificadas Necesarias, que el Representante calificó como “un paso inicial en un proceso complejo pero esencial de construcción de un ejército nacional”.
El 8 de diciembre, el Sr. Haysom se reunió con Salva Kiir y le planteó sus preocupaciones. Después de la reunión, la Junta de Defensa Conjunta anunció algunos avances en la implementación de los arreglos de seguridad de transición.
El Presidente también ha anunciado elecciones que se celebrarán en 2023. Para el Enviado Especial, eso probablemente resultará “un desafío dramático” en la transición el próximo año.
El Enviado espera que “la temperatura política interna aumente” a medida que se acercan las elecciones, y está “profundamente preocupado” por las restricciones en el espacio cívico.
Dijo a los embajadores que estaba preocupado por la lenta puesta en funcionamiento del parlamento, que podría causar un “atasco” en proyectos de ley críticos para facilitar la elaboración de constituciones, la preparación de elecciones, el establecimiento de instituciones nacionales de justicia, la adopción del presupuesto nacional y las reformas financieras públicas.
En lo que respecta a la protección de la población civil, se mantiene el alto el fuego permanente. El el número de víctimas civiles atribuidas a la violencia localizada se redujo aproximadamente a la mitad en 2021, en comparación con el mismo período del año pasado.
El Sr. Haysom atribuyó esto “en parte” a las acciones de la Misión de la ONU (UNMISS).
Sin embargo, advirtió a los miembros del Consejo que los civiles siguen siendo los más afectados por el conflicto, “perpetuando los ciclos de trauma y venganza que socavan las perspectivas de una reconciliación a largo plazo y una sanación social”.
Situación humanitaria
El Director de la División de Coordinación de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) también informó al Consejo.
Según Wafaa Saeed, los sursudaneses se enfrentan a los niveles más altos de inseguridad alimentaria desde la independencia en 2011 y el renovado conflicto, que comenzó en 2013.
El último análisis del IPC indica que entre abril y julio se estimó que 7,2 millones de personas se encontraban en fase de crisis, de las cuales 2,4 millones se encuentran en fase de emergencia. Alrededor de 108.000 personas en seis condados enfrentaron niveles catastróficos de inseguridad alimentaria aguda.
Y se estima que unos 1,4 millones de niños menores de cinco años y 480.000 mujeres embarazadas o lactantes padecen desnutrición aguda y necesitan tratamiento, la cifra más alta desde 2013.
Sin retorno
Según la Matriz de seguimiento de desplazamientos de la OIM, alrededor de 300.000 personas fueron desplazadas entre marzo y octubre, lo que eleva el número de desplazados internos a dos millones.
Algunos sursudaneses también están abandonando el país, con alrededor de 70.000 personas cruzando a Sudán solo este año.
Además de todos los demás desafíos, dijo Saeed, se están sintiendo los efectos del cambio climático. Desde mayo, las catastróficas inundaciones por tercer año consecutivo han afectado a unas 835.000 personas.
En su sesión informativa, la oficial de OCHA recordó la historia de una de las víctimas, Nyawuora, una mujer de 40 años y madre de nueve hijos, que se mudó al campamento de Bentiu luego de perder su casa en una inundación.
Ahora es una de las más de 100.000 personas que viven en el campamento, que el coordinador llamó “una ciudad en expansión”, donde decenas de miles de personas se enfrentan a un brote de hepatitis E y a graves riesgos de aumento de enfermedades transmitidas por el agua.
A lo largo de los años, dos millones de personas se han visto desplazadas en el país. El coordinador dijo que “la devolución puede no ser una opción”Para muchos, convertir algunos de los campamentos en asentamientos urbanos o suburbanos permanentes.
“Esto debe reconocerse y deben tomarse medidas para ayudar a las personas donde sea que elijan quedarse. Se requerirá una planificación a largo plazo para abordar este nuevo fenómeno ”, argumentó.
Asistencia humanitaria
La Sra. Saaed también informó que Sudán del Sur “sigue siendo uno de los lugares más peligrosos del mundo para los trabajadores humanitarios”. En 2021, cuatro trabajadores humanitarios han muerto.
Entre enero y octubre, los socios humanitarios ayudaron a unos cinco millones de personas en todo el país. También han llevado a cabo una “respuesta multisectorial masiva”, que hasta ahora ha ayudado a evitar la hambruna.
Más de 500.000 personas en los seis condados que padecen inseguridad alimentaria recibieron asistencia alimentaria, protección, salud y servicios de agua, higiene y saneamiento. Más de 46.000 niños menores de cinco años y mujeres embarazadas y lactantes recibieron servicios nutricionales terapéuticos.
El Plan de Respuesta Humanitaria de Sudán del Sur de 2021 está financiado en alrededor del 68%, pero muchos sectores como la salud, la nutrición y la protección carecen de financiación grave.
Para el próximo año, el plan requiere $ 1.7 mil millones para apoyar a 8.4 millones de personas necesitadas.
Plan de acción
También el miércoles, las partes interesadas involucradas en los procesos de justicia transicional en el país adoptaron una estrategia y un plan de acción conjuntos para acelerar la implementación del Acuerdo de Paz Revitalizado de 2018.
Con la aprobación concluyó la “Conferencia sobre el mantenimiento del impulso de la justicia transicional en Sudán del Sur”, que se celebró virtualmente y en Nairobi del 13 al 15 de diciembre.
El presidente de la Comisión, Yasmin Sooka, inauguró la conferencia diciendo que “la justicia transicional se trata de la recuperación de la verdad, la rendición de cuentas, las reparaciones para los sobrevivientes y la reforma institucional”.
El Capítulo 5 del Acuerdo de 2018 pide “un programa holístico e integral de justicia transicional”, incluido el establecimiento de una Comisión de Verdad, Reconciliación y Sanación.
Para la Sra. Sooka, “si se hace bien, esto tiene el potencial de restaurar la confianza de la gente de Sudán del Sur en el Estado y señalar el compromiso del gobierno de trabajar para toda su gente, independientemente de su identidad étnica”.