Si bien hay lugar para las prohibiciones de activos, las restricciones de visado y otras medidas punitivas contra las personas que perpetran violaciones graves de derechos humanos, el Alto Comisionado para los Derechos Humanos cree que deben evitarse las sanciones dirigidas a países o sectores de actividad económica enteros.
“Cuando las sanciones apuntan a todo un país, o se dirigen a sectores económicos enteros, son las personas más vulnerables de ese país, las menos protegidas, las que probablemente resulten más perjudicadas”, dijo Michelle Bachelet.
Además, los destinatarios “pueden beneficiarse perversamente a través de los regímenes de sanciones del juego y aprovecharse de las distorsiones económicas y los incentivos introducidos por ellos”, agregó.
Efecto ondulante
Debido a una gran cantidad de precauciones institucionales, las restricciones punitivas sobre los bancos y las instituciones financieras, incluidas las basadas en terceros países, conducen habitualmente a un exceso de cumplimiento, lo que puede dificultar la importación de productos alimenticios básicos, equipos sanitarios y otras formas de asistencia humanitaria. ayuda, a pesar de las exenciones aplicables, a los países sancionados.
Y, por temor a las sanciones, los bancos de terceros países a menudo se niegan a transferir fondos, exigen una certificación onerosa para cada transferencia o crean costos y retrasos adicionales que retrasan la asistencia y reducen la eficacia.
“Hace tiempo que está claro que los obstáculos a la importación de suministros médicos vitales en los países … crean un daño duradero a las comunidades vulnerables”, dijo el jefe de derechos de la ONU.
“La gente de estos países no es responsable en absoluto de las políticas objeto de sanciones y, en diversos grados, ya ha estado viviendo en una situación precaria durante períodos prolongados sin que sea culpa suya”.
Penalizar la salud
En marzo de 2020, menos de dos semanas después de que COVID-19 fuera declarada pandemia mundial, Bachelet pidió que se suavizaran o suspendieran las sanciones que podrían afectar al sector de la salud.
“Esto era vital para asegurar que millones de personas en países que son objeto de regímenes de sanciones pudieran acceder a equipos médicos y tratamientos esenciales”, dijo. “La continuación de las sanciones corría el riesgo de causar más sufrimiento y muerte y un contagio más amplio en todo el mundo ”.
Embargos crecientes
Por un número creciente de razones, cada vez más países están aplicando sanciones a una gama cada vez mayor de objetivos.
Pero los derechos humanos no pueden protegerse adecuadamente si las prohibiciones y sus medidas de aplicación violan los derechos humanos, dijo la Sra. Bachelet.
Al considerar los efectos negativos de las sanciones, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales había llegado a la conclusión de que “los derechos humanos deben tenerse plenamente en cuenta al diseñar los regímenes de sanciones, que se debe realizar una supervisión eficaz durante todo el período en que las sanciones estén en vigor, y que la entidad externa que impone las sanciones tiene la obligación de actuar ”.
Para evitar impactos adversos, la Sra. Bachelet pidió a los países que sancionen “Reevaluar y reevaluar críticamente” su uso de medidas coercitivas unilaterales.
También hizo un llamado a las autoridades de los países sujetos a sanciones a “brindar información transparente, aceptar ofertas de asistencia humanitaria necesaria y priorizar las necesidades y derechos de las personas vulnerables”.